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       摘要:我国已进入全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期,文化在综合国力竞争中的地位和作用更加凸显。党的十七届六中全会提出建设文化强国长远战略,将国家重大战略推向新的高度,为新时期加快文化产业发展指明了方向,进一步坚定了广大文化企业走中国特色社会主义文化发展道路,建设社会主义文化强国的信心。我们要以新的视角认识文化产业的地位作用,抓住机遇、乘势而上,以更有力的措施推动文化产业成为国民经济支柱性产业。    关键词:文化产业;国民经济;思考    一、我国文化产业发展的现状    文化产业不仅以其绿色、低碳的产业特征成为调整经济结构、转变经济发展方式的重要着力点,而且也成为繁荣社会主义文化、满足人民群众精神文化生活需求的重要途径。近几年来,我国在促进文化产业发展方面,进行了积极探索和大胆实践,积累了宝贵经验,取得了明显的成绩。现在我国文化产业发展势头强劲,规模实力不断提升,市场主体日渐壮大,市场体系初步形成,新兴文化产业快速成长,正迎来一个加快发展的重要战略机遇期。    (一)文化产业日益成为新的经济增长点    文化产业是以“文化创意”为核心,通过技术的介入和产业化的方式制造、营销文化产品和提供服务的行业。文化产业作为一种新兴的产业形态,是现代经济的重要组成部分,具有知识密集和附加值高、技术含量高、低成本、无污染、可重复开发等特点,在优结构、扩消费、增就业、促跨越等方面具有独特优势。    党的十六大以来,我国文化事业和文化产业共同发展,文化建设取得了举世瞩目的巨大成就。2009年是中国文化产业发展历程中具有里程碑意义的一年,文化产业成为我国经济新增长点的态势愈加明显,其在转变经济发展方式、调整国民经济结构中发挥的作用在更大范围内获得了认可。2009年中国文化产业继续保持较快发展态势:全年文化产业增加值为8400亿元左右,比2008年现价增长10%,快于同期GDP的现价增长速度3.2个百分点,占同期GDP初步核算数的比重为2.5%左右。2010年我国文化产业增加值突破11000亿元,比2009年增长25.8%,占GDP的比重为2.75%。2010年,新兴文化产业快速发展,网络出版、手机出版和数字印刷等战略性新兴文化产业增长速度超过50%。北京、上海、广东、湖南、云南、湖北等地2010年文化产业增加值占国民经济比重已超过或接近5%。预计2016年我国文化产业增加值将达30860亿元,未来5年我国文化产业增加值增速将达23%左右。文化产业已经成为当地经济发展的支柱产业。主要表现在:    首先,文化产业随着消费增长而稳步发展,涌现出一批面向市场、创新发展的文化企业和文化集团。各个文化产业门类蓬勃发展,对解放和发展文化生产力、增强文化单位活力,对繁荣和规范文化市场、广泛吸引社会资本参与,对丰富活跃群众精神文化生活、改善人们的生活消费结构,对扩大内需、增加就业、开辟税源、推动第三产业发展起到了积极作用。    其次,文化体制改革积极推进。体制和政策创新进入调整、完善、规范阶段,有序推动文化产业发展体制改革和机制创新继续成为文化产业发展的重大变量。自从2003年6月召开全国文化体制改革试点工作会议以来,北京、上海、重庆、广东、浙江、深圳、西安、丽江等省市进行了文化体制改革试点,各试点地区解放思想,大胆探索,管理体制和运行机制取得新突破,文化市场体系和政策法规体系建设取得了新进展,文化事业和文化产业发展迈出了新步伐,进一步解放了文化生产力,满足了人民群众精神文化需要。    最后,新技术和资本市场对文化产业的促进作用进一步显现。新兴媒体不断涌现,文化产业“核心层”与“外围层”的界限变得越来越模糊。“十二五”规划全面启动,文化产业成为区域协调发展的新亮点。“中国文化走出去”成为热点,积极参与国际文化竞争与合作的新型战略思想和战略机制开始形成,在利用国内外两种资源、两个市场方面有新的突破。内地与香港、台湾文化产业发展与互动呈现出新的发展态势。在新一轮全球化背景下,文化产业成为区域经济和社会一体化的活跃因素。    (二)目前文化产业发展存在的制约因素    我国是一个经济发展不平衡的大国,文化产业的发展亦如此。在东部一些地区,如北京、上海、深圳、广州、杭州等,文化产业在其GDP中都占有较高的比重。但是在西部地区,文化产业的占比可能只有1%左右。全国2.75%的比重,说明我国文化创意产业的发展还没有达到很高的层次和水平,离支柱性产业的要求还有一段距离。目前文化产业已发展成为美国、日本、英国、韩国、澳大利亚等发达国家的支柱产业,增加值超过GDP的1/5。与发达国家相比,我们文化产业所占的比重更显得不高,至少要达到5%,才能谈到发挥支柱性产业的作用。    由于我国文化产业仍处于起步、探索、培育、发展的初级阶段,与发达国家相比差距很大。具体表现为文化产业很不充分,总量规模偏小,市场机制不完善,文化产业的发展速度和效益需要有一个较大的提高。影响我国文化产业发展的主要因素有:对发展文化产业的重要性、紧迫性认识不足,思想观念不能适应社会主义市场经济一致的发展要求;经营性文化产业混同于公益性文化事业,脱离市场,缺乏活力;文化产业政策不健全,专门人才缺乏;文化体制改革滞后,产业结构调整乏力,社会化、市场化程度低;部门分割、行业垄断和地区封锁现象严重,难以形成统一开放、竞争有序的市场体系;文化产品科技含量较低,创新能力不足,竞争能力不强。    二、大力发展文化产业的战略意义    第一,加快发展文化产业是党中央立足经济社会发展全局、着眼推动社会主义文化大发展大繁荣做出的重大战略部署,要紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变发展方式这条主线,以改革创新和科技进步为动力,以壮大实力、提高竞争力为核心,以满足人民群众多层次多样化多方面精神文化需求为目标,加大推进力度、提高质量效益、实现跨越发展,推动文化产业成为国民经济支柱性产业。    第二,文化产业作为从事文化产品生产和提供文化服务的经营性行业,是与文化事业相对应的概念,两者都是社会主义文化建设的重要组成部分。把文化区分为文化事业和文化产业,一手抓公益性文化事业、一手抓经营性文化产业,是党的十六大以来文化建设认识上的一个重大突破、文化改革发展实践上的一个重大创新。实践告诉我们,发展文化产业是满足人民群众精神文化需求、保障人民群众文化权益的重要内容,是提高国家文化软实力、增强中华文化竞争力的重要举措。    第三,发展文化产业是调整优化产业结构、转变经济增长方式的重要途径。近年来,随着高薪技术向文化产业领域的广泛渗透,传统文化产业发生了重大的转变,文化产业越来越富有现代意义,成为与高科技尤其是数字技术发展最紧密结合的巨大“产业群”,成为加快我国服务业发展、促进我国经济结构调整和产业结构升级的重要途径。    第四,随着国内形势的发展和合全面建设小康社会进程的推进,我国社会对文化的需求呈现新的发展趋势;人们实现自身全面发展的意识更加自觉,更多关注精神文化生活的丰富多彩,文化需求不断增长;文化与市场的结合更加紧密,多样化、多层次文化需求的现实更加依赖于市场;人民群众对文化产品和文化服务质量的要求不断的提高,使文化消费选择更具有自主性;文化产品的生产、船舶、消费手段和方式更加科技化和现代化。我国文化产业拥有历史性的发展机遇和广阔的发展空间。

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